“十三五”规划纲要全文 - 管理咨询人员培训

第十三个五年规划时间：中国从1953年起五年内开始为国家制定短期计划。第一个五年计划，我们将简单地称为“一，一个”等。 。 “十三五”全称：“中华民国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要”。 Ldquo，“十三五”规划的开始和结束时间：2016-2020。 “十三五”规划尚未正式公布，直到“十二五”规划结束才能实施规划。 “十三五”规划：启动计划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划会议，宣布“十三五”启动 - 国民经济和社会发展年度计划。 。徐绍史要求规划必须强化全球视野和战略思想，正确处理政府与市场的关系，科学制定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主计划，使“十三五”规划适应时代要求，更符合发展规律，更能体现人民的意愿。他说，自十八大以来，中国的发展进入了一个新的阶段，面临着前所未有的机遇和前所未有的风险和挑战。世界经济增长方式，国际产业分工，全球投资贸易规则，能源布局和地缘政治环境都在发生着深刻的变化。中国站在一个新的更高的起点上。 “十三五”期间，要确保全面实现全面建设小康社会的宏伟目标，确保全面深化改革，在重点领域和重点环节取得决定性成果，确保实现经济发展方式转变。取得实质性进展。 “十三五”规划具有重要意义和深远意义。徐绍史说，中长期规划是推进国家治理体系现代化和治理能力建设的重要手段，是完善宏观调控体系的重要内容。面对国情的深刻变化，面对全面深化改革的历史任务，规划和准备必须与时俱进，积极探索规划的性质和功能定位，规划方法和程序，规划内容和表达。大胆创新使计划更加适应时代的要求，更符合发展规律，更能体现人民的愿望。 “十三五”规划的编制预计将于今天上午进入高收入国家行列。发展和改革委员会发展规划司司长徐林在“十三五”新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，中国很可能进入高潮行列。 - 收入国家。从1953年开始，中国在五年内开始制定一项短期计划。第一个五年计划，我们将简单地称为“一，等等，到目前为止，”十三。为响应京津冀发展规划，徐林透露，三国政府和国务院其他部门的规划文件正在与京津冀政府共同完善。经过一定的程序，他们将如期发布。重点关注25项初步研究主要议题将公开选定据了解，国家规划编制主要分为三个阶段。今年，我们将重点关注初步研究，起草基本思路，启动相关规划和促进规划立法。国家发展和改革委员会发言人李普民说，今年的工作主要有四个方面。一是做深入研究，二是草拟基本思路，三是开展相关规划工作，四是积极推进规划工作相关的工作。各方面的智慧是准备计划的源泉。头脑风暴是规划成功的关键。为了坚持开放民主计划，深化初步研究，我们选择了25个与大局有关的重大问题，通过公开招标组织社会。进行研究的力量。 “法制晚报”记者了解到，为了扩大各界的智慧，增强规划的科学性，提高规划和民主参与的透明度，国家发展和改革委员会已开展了25项研究。环境治理，住房保障体系建设，扶贫和扶贫。将公开选择第三个五年计划初期的主要研究项目。符合检验要求的高等院校，科研院所，大型企业，行业协会等机构或组织均可申请。成功选择单位将获得约10万元的经济补贴。在回答记者提问时，徐林表示，在“十三五”规划中，国家发改委将采用微博和微信等平台，让公众参与“十三五”规划。 “我们很快就会在这个问题上取得突破，每个人都很快就能看到它。徐琳说。期待“十三五”规划，中国有望进入高收入国家行列。目前，中国的人均国内生产总值已达到6700多美元，已经是中高收入国家之一。我们的目标是通过lsquo，第十三和五个世界银行使用该标准接近高收入国家的标准，如果做得更好，它可能会进入高收入国家的行列。徐琳说。与此同时，徐林说，要实现这样一个目标，包括实现十八大提出的全面建设小康社会的目标，还存在一些薄弱环节。例如，转型和升级并不是特别理想。如果我们想进入高收入国家的行列，我们将在目前的劳动力成本越来越高，资源和环境限制越来越严重的条件下这样做。没有创新驱动和结构升级很难实现，因此很可能在lsquo，中等收入陷阱，长期的尴尬。据了解，“十三五”规划是新一届中央领导小组编制的第一个五年计划，将反映新领导小组未来发展的一些重要思路和考虑因素。与此同时，“十三五”规划也是实现全面建设小康社会目标的最后五年计划。这五年将在未来的发展中发挥决定性作用。根据“市财政局关于发展城市金融发展的通知”，“十三五”科学筹备“十三五”规划工作计划“十三五”规划“十三五”规划工作计划“和市发展改革委”关于“十三五”规划编制全市的总体要求，结合全市实际财政发展情况，工作计划如下：一，对财政规划的总体思路，“十三五”规划编制工作的总体思路是：认真贯彻党的十八，十八中央，四中全会精神，按照市委，市政府综合深化改革，进行一系列决策安排，注重管理改革和创新，重视加强监管，重点转变发展方式，着力改善民生，准确把握规划的主要内容，促进规划，更符合财税体制改革的大方向，严格执行规划程序，促进更科学，规范，合理的规划，明确履行责任y用于规划和准备，并促进更具指导性和有效的规划。 II。计划编制的主要内容和程序（一）计划的主要内容市财政“十三五”规划分为四个部分：第一部分，金融改革与发展的现状，以及新形势和新形势。认真总结全市“十二五”期间金融改革与发展，取得的优异成果，深入分析研究，金融发展面临的新形势，新任务和新特点。城市在“十三五”期间，努力把握财税改革和发展的大方向。第二部分，“财政改革发展”十三五“规划”的指导思想，基本原则和发展目标。结合我市国民经济和社会发展的趋势，对财政收支总体情况进行科学合理的预测和规划，重点深化财税体制改革，建立现代财政体制，并计划在“十三五”期间提出“城市金融改革”。发展整体思维，关键任务和政策导向。第三部分，“十三五”财政改革与发展规划。为了完成“十三五”规划中的发展目标，从完善预算管理制度，实施税制改革，调整政府间财政关系，规范地方政府债务管理等方面，需要在未来五年内对财政改革和发展的具体要求。政策措施。第四部分是组织实施保障措施。从加强组织领导，加强团队建设，落实工作职责等方面，提出了确保财政“十三五”和“十三五”规划实施的具体要求。 （II）规划和准备程序1.早期动员的准备工作（Mdash，2015年3月）。设立局规划发展领导小组，制定“城市财政”，“十三五”规划编制工作计划，启动和部署规划工作，研究总体规划编制纲要和专题研究目录。 2.特别研究（Mdash，2015年4月）。关注总体规划中涉及的一些关键问题，局内各单位应结合工作职能开展专题研究，形成专题研究报告，为计划编制提供决策支持。 3.准备计划文本（mdash，2015年8月）。研究提出，“十三五”期间城市金融改革与发展的指导思想，目标，任务和政策措施，预测和分析城市财政收支，准确把握国家和省级改进预算管理，完善税收制度，调整政府间财政关系的总体部署和改革要求，建立现代财政体制，购买服务，委托相关研究机构深入开展研究并形成初步草案。 4.组织修订和改进（Mdash，2015年10月）。广泛征求意见和建议，充分讨论和修改计划初稿，做好计划初稿和财政部，“十三五”规划，城市国民经济和社会的起草工作。发展和“十三五”规划。 5.展示报告计划（Mdash，2015年11月，2015年12月）。举行了一次专家磋商会和示范会议，以便为规划审查草案提出论据。根据专家咨询和论证意见，规划审查草案将进一步修订完善，并按照程序向市政府报告。经市政府批准，财政“十三五”规划文本将提交市财政局。第三，建立和我改进规划工作机制（一）组织结构。设立局财政“十三五”筹备工作领导小组，主要负责同志为团队领导，局领导班子为副组长，有关分享室，单位负责同志为成员。领导小组设有规划和筹备办公室，负责财政“十三五”规划的具体组织和实施。 （2）工作分工。该局领导小组负责全面领导全市财政“十三五”规划编制工作。规划局负责组织实施“十三五”财政“金融工作”，“十三五”规划编制，加强内外沟通协调，指导有关部门做好规划编制工作。相关的股票办公室负责开展专题研究，并按时向规划和规划局提交专题研究报告。 （3）提交申请。 1.由局内各单位确定的规划工作联络人，应于3月30日前提交规划局.2。局内有关单位和单位的专题研究报告将提交规划办公室。 2015年6月15日之前的局。