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“十三五”规划纲要全文 - 管理咨询人员培训

* 来源: * 作者: * 发表时间: 2019-09-12 18:01:42 * 浏览: 19
第十三个五年规划时间:中国从1953年起五年内开始为国家制定短期计划。第一个五年计划,我们将简单地称为“一,一个”等。 。 “十三五”全称:“中华民国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要”。 Ldquo,“十三五”规划的开始和结束时间:2016-2020。 “十三五”规划尚未正式公布,直到“十二五”规划结束才能实施规划。 “十三五”规划:启动计划2014年4月17日,国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划会议,宣布“十三五”启动 - 国民经济和社会发展年度计划。 。徐绍史要求规划必须强化全球视野和战略思想,正确处理政府与市场的关系,科学制定规划目标指标,积极推进市县规划体制改革,坚持开放民主计划,使“十三五”规划适应时代要求,更符合发展规律,更能体现人民的意愿。他说,自十八大以来,中国的发展进入了一个新的阶段,面临着前所未有的机遇和前所未有的风险和挑战。世界经济增长方式,国际产业分工,全球投资贸易规则,能源布局和地缘政治环境都在发生着深刻的变化。中国站在一个新的更高的起点上。 “十三五”期间,要确保全面实现全面建设小康社会的宏伟目标,确保全面深化改革,在重点领域和重点环节取得决定性成果,确保实现经济发展方式转变。取得实质性进展。 “十三五”规划具有重要意义和深远意义。徐绍史说,中长期规划是推进国家治理体系现代化和治理能力建设的重要手段,是完善宏观调控体系的重要内容。面对国情的深刻变化,面对全面深化改革的历史任务,规划和准备必须与时俱进,积极探索规划的性质和功能定位,规划方法和程序,规划内容和表达。大胆创新使计划更加适应时代的要求,更符合发展规律,更能体现人民的愿望。 “十三五”规划的编制预计将于今天上午进入高收入国家行列。发展和改革委员会发展规划司司长徐林在“十三五”新闻发布会上表示,通过“十三五”的努力,中国很可能进入高潮行列。 - 收入国家。从1953年开始,中国在五年内开始制定一项短期计划。第一个五年计划,我们将简单地称为“一,等等,到目前为止,”十三。为响应京津冀发展规划,徐林透露,三国政府和国务院其他部门的规划文件正在与京津冀政府共同完善。经过一定的程序,他们将如期发布。重点关注25项初步研究主要议题将公开选定据了解,国家规划编制主要分为三个阶段。今年,我们将重点关注初步研究,起草基本思路,启动相关规划和促进规划立法。国家发展和改革委员会发言人李普民说,今年的工作主要有四个方面。一是做深入研究,二是草拟基本思路,三是开展相关规划工作,四是积极推进规划工作相关的工作。各方面的智慧是准备计划的源泉。头脑风暴是规划成功的关键。为了坚持开放民主计划,深化初步研究,我们选择了25个与大局有关的重大问题,通过公开招标组织社会。进行研究的力量。 “法制晚报”记者了解到,为了扩大各界的智慧,增强规划的科学性,提高规划和民主参与的透明度,国家发展和改革委员会已开展了25项研究。环境治理,住房保障体系建设,扶贫和扶贫。将公开选择第三个五年计划初期的主要研究项目。符合检验要求的高等院校,科研院所,大型企业,行业协会等机构或组织均可申请。成功选择单位将获得约10万元的经济补贴。在回答记者提问时,徐林表示,在“十三五”规划中,国家发改委将采用微博和微信等平台,让公众参与“十三五”规划。 “我们很快就会在这个问题上取得突破,每个人都很快就能看到它。徐琳说。期待“十三五”规划,中国有望进入高收入国家行列。目前,中国的人均国内生产总值已达到6700多美元,已经是中高收入国家之一。我们的目标是通过lsquo,第十三和五个世界银行使用该标准接近高收入国家的标准,如果做得更好,它可能会进入高收入国家的行列。徐琳说。与此同时,徐林说,要实现这样一个目标,包括实现十八大提出的全面建设小康社会的目标,还存在一些薄弱环节。例如,转型和升级并不是特别理想。如果我们想进入高收入国家的行列,我们将在目前的劳动力成本越来越高,资源和环境限制越来越严重的条件下这样做。没有创新驱动和结构升级很难实现,因此很可能在lsquo,中等收入陷阱,长期的尴尬。据了解,“十三五”规划是新一届中央领导小组编制的第一个五年计划,将反映新领导小组未来发展的一些重要思路和考虑因素。与此同时,“十三五”规划也是实现全面建设小康社会目标的最后五年计划。这五年将在未来的发展中发挥决定性作用。根据“市财政局关于发展城市金融发展的通知”,“十三五”科学筹备“十三五”规划工作计划“十三五”规划“十三五”规划工作计划“和市发展改革委”关于“十三五”规划编制全市的总体要求,结合全市实际财政发展情况,工作计划如下:一,对财政规划的总体思路,“十三五”规划编制工作的总体思路是:认真贯彻党的十八,十八中央,四中全会精神,按照市委,市政府综合深化改革,进行一系列决策安排,注重管理改革和创新,重视加强监管,重点转变发展方式,着力改善民生,准确把握规划的主要内容,促进规划,更符合财税体制改革的大方向,严格执行规划程序,促进更科学,规范,合理的规划,明确履行责任y用于规划和准备,并促进更具指导性和有效的规划。 II。计划编制的主要内容和程序(一)计划的主要内容市财政“十三五”规划分为四个部分:第一部分,金融改革与发展的现状,以及新形势和新形势。认真总结全市“十二五”期间金融改革与发展,取得的优异成果,深入分析研究,金融发展面临的新形势,新任务和新特点。城市在“十三五”期间,努力把握财税改革和发展的大方向。第二部分,“财政改革发展”十三五“规划”的指导思想,基本原则和发展目标。结合我市国民经济和社会发展的趋势,对财政收支总体情况进行科学合理的预测和规划,重点深化财税体制改革,建立现代财政体制,并计划在“十三五”期间提出“城市金融改革”。发展整体思维,关键任务和政策导向。第三部分,“十三五”财政改革与发展规划。为了完成“十三五”规划中的发展目标,从完善预算管理制度,实施税制改革,调整政府间财政关系,规范地方政府债务管理等方面,需要在未来五年内对财政改革和发展的具体要求。政策措施。第四部分是组织实施保障措施。从加强组织领导,加强团队建设,落实工作职责等方面,提出了确保财政“十三五”和“十三五”规划实施的具体要求。 (II)规划和准备程序1.早期动员的准备工作(Mdash,2015年3月)。设立局规划发展领导小组,制定“城市财政”,“十三五”规划编制工作计划,启动和部署规划工作,研究总体规划编制纲要和专题研究目录。 2.特别研究(Mdash,2015年4月)。关注总体规划中涉及的一些关键问题,局内各单位应结合工作职能开展专题研究,形成专题研究报告,为计划编制提供决策支持。 3.准备计划文本(mdash,2015年8月)。研究提出,“十三五”期间城市金融改革与发展的指导思想,目标,任务和政策措施,预测和分析城市财政收支,准确把握国家和省级改进预算管理,完善税收制度,调整政府间财政关系的总体部署和改革要求,建立现代财政体制,购买服务,委托相关研究机构深入开展研究并形成初步草案。 4.组织修订和改进(Mdash,2015年10月)。广泛征求意见和建议,充分讨论和修改计划初稿,做好计划初稿和财政部,“十三五”规划,城市国民经济和社会的起草工作。发展和“十三五”规划。 5.展示报告计划(Mdash,2015年11月,2015年12月)。举行了一次专家磋商会和示范会议,以便为规划审查草案提出论据。根据专家咨询和论证意见,规划审查草案将进一步修订完善,并按照程序向市政府报告。经市政府批准,财政“十三五”规划文本将提交市财政局。第三,建立和我改进规划工作机制(一)组织结构。设立局财政“十三五”筹备工作领导小组,主要负责同志为团队领导,局领导班子为副组长,有关分享室,单位负责同志为成员。领导小组设有规划和筹备办公室,负责财政“十三五”规划的具体组织和实施。 (2)工作分工。该局领导小组负责全面领导全市财政“十三五”规划编制工作。规划局负责组织实施“十三五”财政“金融工作”,“十三五”规划编制,加强内外沟通协调,指导有关部门做好规划编制工作。相关的股票办公室负责开展专题研究,并按时向规划和规划局提交专题研究报告。 (3)提交申请。 1.由局内各单位确定的规划工作联络人,应于3月30日前提交规划局.2。局内有关单位和单位的专题研究报告将提交规划办公室。 2015年6月15日之前的局。

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